中共阳信智汇人才发展集团有限公司委员会关于十四届县委第八轮巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月31日至2025年7月31日，县委巡察组对中共阳信智汇人才发展集团有限公司委员会开展了巡察。2025年9月3日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）集团党委落实整改情况。一是提高工作站位，深化思想认识。集团党委始终把抓好巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治的表现，于9月4日召开会议专题研究部署县委授权第五巡察组反馈问题整改落实工作。二是细化工作责任，逐条逐项抓整改。针对巡察反馈的15个方面问题，进一步细化分解成具体整改任务，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导和责任部门，逐条逐项建立工作台账，确保盯紧抓实、对账销号。三是坚持标本兼治，形成长效机制。从源头上查找问题根源，完善相关制度流程，以制度建设巩固整改成果，确保问题不反弹，真正把巡察整改成果转化为推动集团高质量发展的强大动力。

（二）整改工作推进情况。一是领导带头，加大整改力度。集团党委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头认领最难啃的“硬骨头”，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动整改工作扎实有序开展。班子成员按照职责分工，主动认领问题，积极推动整改，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。二是压实责任，加强组织领导。成立由党委书记为组长，班子成员为副组长，各部室子公司负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全力抓好整改工作的统筹协调与督促落实。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项28项，包含长期任务已取得阶段性成效2项。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求、县委工作安排方面问题

1.针对学习习近平总书记关于服务人才发展的重要指示批示精神和重要论述不到位问题

整改进展情况：已整改完成。一是结合集团实际制定《党委会“第一议题”学习计划》，形成《阳信智汇人才发展集团有限公司学习计划表》；二是梳理2025年以来党委会“第一议题”学习情况，建立《阳信智汇人才发展集团有限公司党委会“第一议题”学习情况记录台账》，详细记录学习时间、学习主题及参与人员，已组织学习并登记记录28次。

2.针对理论联系实际统筹谋划不足问题。

整改进展情况：已整改完成。2025年10月31日组织召开党委专题会议，全体班子成员参加会议，经讨论研究，未来2-3年集团将做大做优做强人力资源服务工作，全力开展技能培训业务。目前集团人力、财力、物力有限，开展教育投资、赴外引才业务尚不具备充分条件，需待时机成熟逐步推进。会议强调，要强化党建统筹引领，将集团发展方向、市场定位谋划纳入党委核心工作，主动对接县委、县政府及县国企工委工作要求，聚焦品牌建设，深入探索以“梨遇天下”为核心的品牌特色，挖掘品牌内涵，打造差异化竞争优势。

3.针对政策落实有差距问题

整改进展情况：已整改完成。组织开展押金清理“回头看”专项工作，严格按照规定要求推进退押金的排查与核实，切实保障所有押金足额清退到位。

4.针对校企合作育才模式单一问题

整改进展情况：已整改完成。2025年10月份与山东农业工程学院合作开展阳信县2025年基层农技人员素质能力提升培训班。以“校企合作”为重要抓手，精准对接，持续深化与山东航空学院、山东农业工程学院等高等院校的合作。

5.针对技能鉴定工作滞后问题

整改进展情况：已整改完成。已强化与主管部门及重点用人单位的沟通协调，聚焦技能鉴定合作领域，深入探索合作切入点与突破点。

6.针对人才服务场所建设不到位问题

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。已梳理人才公寓手续办理优化方向及窗口开通路径，做好前期筹备。下一步，将加快推进服务大厅建设，提前对接审批局，确保选房时同步开通窗口，切实优化服务。

7.针对集团微信公众服务号作用发挥不充分问题

整改进展情况：已整改完成。指定综合部专人负责“阳信智汇人才”微信公众号推广、维护。一是根据县域用工及求职实际情况已完成服务号窗口优化，设置集团业务、为企服务、求职服务、求职意向等板块；二是及时宣传推送人才政策信息，避免出现线上线下信息差或信息不匹配等问题，2025年9月份以来，已推送人才政策信息61条。

8.针对用工风险培训工作覆盖面不广问题

整改进展情况：已整改完成。一是对集团廉政建设、各部室子公司开展业务及资产风险进行全面梳理，形成《阳信智汇人才发展集团有限公司风险隐患梳理台账》，梳理风险隐患4项，同步制定整改措施进行整改。二是在人才引进、人力资源服务等与企业对接时，询问其风险培训需求，目前无企业提出风险培训需求，但已初步建立对接与沟通机制。

9.针对安全隐患排查不到位问题。

整改进展情况：已整改完成。一是严格按照新建立的人才公寓安全生产检查台账，认真组织开展安全检查工作。二是严格按照整改要求，每半年对疏散通道、安全出口的畅通情况进行一次全面巡查，并对消防设施的外观及运行状态进行定期检查，确保各项安全措施落实到位。三是节假日期间，通过集团官方微信公众号发布用电用气安全提示，并向人才公寓住户发放《致人才公寓住户的一封信》及《居住人才公寓防火灾倡议书》，电话通知安全事项，切实加强安全知识与应急常识的宣传普及工作。

10.针对安全生产检查后期整改不到位问题

整改进展情况：已整改完成。依据新建立的人才公寓安全生产检查台账，定期组织开展专项核查工作，对已销号隐患台账进行逐一复核与完善，进一步健全闭环管理机制。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

11.针对党风廉政工作的重要性认识不足问题

整改进展情况：已整改完成。一是强化学习教育：2025年12月10日，组织开展工作能力提升专题培训，集中学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，深刻领会党中央关于党风廉政建设的重要指示精神；2025年12月15日，开展“严守网络行为底线 维护良好网络生态”主题党日，组织全体党员集中学习《中国共产党党员网络行为规定》，推动党员网络行为管理走深走实；2026年1月15日，组织开展“党建引领强根基 学思践悟启新程”主题党日活动，全体党员聚焦学习习近平二十届中央纪委五次全会讲话精神，系统领会强化政治监督、把权力关进制度笼子、推进反腐败斗争等关键部署；2026年3月10日，召开“树立和践行正确政绩观学习教育启动部署会”支部党员大会，集中学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，确保学习教育高起点开局、高标准推进、高质量见效；计划于2026年6月组织全体党员干部、集团中层及关键岗位人员赴廉政教育基地开展现场教学。二是开展警示教育：2025年12月22日，组织观看警示教育片《镜鉴家风》；2026年2月28日，组织开展“学条例 守纪律 正作风 筑防线”主题党日，与会党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规则》原文，并传达学习《滨州市关于5起违反中央八项规定精神问题的通报》，以身边事教育身边人，深刻剖析典型案例的问题根源与警示教训，引导党员干部从通报中汲取警醒、引以为戒，时刻绷紧纪律这根弦。三是下发《关于成立监督工作领导小组的通知》，成立监督领导小组，进一步整合阳信智汇人才发展集团有限公司的监督力量，不断增强监督的整体合力和实效性。

12.针对调研工作流于形式问题

整改进展情况：已整改完成。一是2025年12月10日，组织开展工作能力提升专题培训，集中学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中国共产党廉洁自律准则》等，系统把握调查研究的重要意义、总体要求、重点内容、方法步骤与工作规范，引导干部职工破除“重材料、轻实效”错误观念，切实增强深入调研、解决问题的责任感与使命感，着力提升科学决策、服务群众、破解难题的实战能力；二是2026年4月22日，集团纪委制定《关于加强和改进调研工作提高调研质量的实施办法》，构建全流程闭环管理体系，推动调研工作提质增效，有力提升监督执纪问责水平，更好服务企业发展、推进全面从严治党。

13.针对述职述廉会议存在形式主义问题

整改进展情况：已整改完成。一是下发《关于成立监督工作领导小组的通知》，成立监督领导小组，进一步整合阳信智汇人才发展集团有限公司的监督力量，不断增强监督的整体合力和实效性。二是12月10日组织开展工作能力提升专题培训，由党委书记闫洪康以“锤炼务实文风 提升述职质效”为题分享述职撰写经验，参训人员代表结合岗位实际进行交流研讨，有效推动述职报告撰写工作提质增效。

14.针对突击发布招考公告问题

整改进展情况：已整改完成。编制《阳信智汇人才发展集团有限公司关于开展委托招聘服务的管理办法（试行）》，制度内容涵盖招聘业务的各个环节，同时，制定规范化的工作流程，明确每个环节的操作标准和时间节点。制度和工作流程制定完成后，组织相关工作人员进行培训和解读，确保其能够熟练掌握并严格执行。

15.针对灯塔书屋服务功能缺失问题

整改进展情况：已整改完成。一是2025年10月，全面恢复书屋基础功能，梳理现有图书资源，结合采购、职工捐赠充实藏书，确保藏书量达到3000册以上，保障职工及人才公寓入住人员阅读需求。二是2026年4月20日，制定《阳信智汇人才发展集团有限公司灯塔书屋管理制度》，实现书屋管理规范化、运维常态化、服务长效化，充分发挥书屋学习服务功能，助力职工成长与人才留存。

16.针对服务企业用心用力不足问题

整改进展情况：已整改完成。一是集团公众号“阳信智汇人才”已设置集团业务、为企服务、求职服务、求职意向等板块，目前未收到企业用工需求清单。二是2026年承办阳信县2026年2月27日“春风行动”招聘会，为企业招工、求职者就业搭建线下对接渠道。三是“阳信博纳”公众号累计发布招聘简章800余份；“阳信智汇人才”公众号自2025年9月份以来推送人才政策信息61条。

17.针对财务审核把关不严问题

整改进展情况：已整改完成。建立“业务→财务→财务负责人→集团负责人”四级财务审核机制，所有支出均100%通过四级审核。同时，建立《大额资金拨付审批台账》，自2025年9月开始，共记录大额资金支出事项8项，涉及材料均已留存归档。

18.针对工会管理不规范问题

整改进展情况：已整改完成。一是补记自集团成立以来的工会收支情况，累计收入9.74万元、支出9.59万元。二是构建“事前申请—分级审批—凭据报销—及时入账”的流程。三是启用工会财务软件，以规范记账工作，工会账目已实现完整记录，经费支出100%按照既定流程进行审批，未发现违规问题。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面问题

19.针对集团党委会前置程序泛化问题

整改进展情况：已整改完成。一是重新制定《党委研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单、前置研究讨论事项负面清单》，确定党委研究决定事项10项、党委前置研究讨论事项18项、党委前置研究讨论事项负面清单5项。二是形成《党委会、董事会、经理层权责清单》，确定党委会权责6项、董事会权责20项、经理层权责15项。三是已修改完善《“三重一大”决策制度实施办法》。

20.针对“三重一大”制度内容约束力不强问题

整改进展情况：已整改完成。一是完成对《“三重一大”决策制度实施办法》的修订，办公用品采购金设为5000元。二是建立“三重一大”制度执行监督检查机制，制定详细的监督检查计划，明确检查频次、内容和方式。成立专门的监督检查小组，定期对制度执行情况开展检查工作。已完成首次全面检查，后续将常态化开展。

21.针对大额资金拨付未经党委会议集体讨论问题

整改进展情况：已整改完成。已建立《大额资金拨付审批台账》，自2025年9月起，共记录大额资金支出事项8项，涉及材料均已留存归档。

22.针对子公司职能界定模糊，权责边界不明晰问题

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2026年2月续签合同时已经将退役军人、自然资源和规划局合并，划归博纳英才统一管理。二是根据业务进展，陆续和相关单位沟通，进行鸿图和博纳重复管理单位的合并。

23.针对公司架构设置不合理问题

整改进展情况：已整改完成。一是结合公司业务实际与发展需要，完成组织架构调整，规范设立综合部、人才开发部、财务部、纪检监察室、党建办等职能部门，明确各部门岗位职责与工作权限，补齐关键职能短板。二是法务工作采用外包服务模式，保障合规管理需求。三是制定《部门职责分工与协同机制管理办法》，明确各部室子公司职责分工及协同机制，强化内部沟通衔接。

24.针对企业内控制度不健全问题

整改进展情况：已整改完成。一是修订完善集团管理手册，对集团现有部室、子公司进行补充，并完善相关职能和业务范围。二是制定《人才公寓固定资产管理制度》，对资产登记、保管、盘点、处置等全流程作出明确规定，各项操作严格按制度规范执行，确保资产管理合规有序；三是制定《阳信智汇人才发展集团有限公司公章使用管理制度》《阳信智汇人才发展集团有限公司红头文件制发制度》《阳信人才之家建设运营管理有限公司公章使用及保密文件保存制度》《人才公寓固定资产管理制度》等制度，各项制度均已全面落地执行，内部管理进一步规范有序。

25.针对子公司管理缺位问题

整改进展情况：已整改完成。一是制定《阳信智汇人才发展集团有限公司关于加强下辖子公司管理的工作方案》，进一步明确集团管理权限与职责，健全管控体系，从制度层面杜绝管理失管问题。二是沟通协作机制逐步落实，与梨乡融媒会商，及时沟通解决经营、运营等相关事项，确保工作衔接顺畅。

26.针对党建品牌未能落实落细问题

整改进展情况：已整改完成。一是2025年9月17日县智汇人才党支部与县委政法委机关党支部联合开展了“普法宣传进社区”暨“双报到”活动，并发布《县智汇人才党支部走进九龙湖社区开展“双报到”志愿服务活动》；9月25日，组织阳信智汇人才发展集团党支部与县委政法委机关党支部联合开展主题党日活动，并发布宣传稿《铭记历史守初心 聚才兴阳勇担当——阳信智汇人才发展集团党支部与县委政法委机关党支部联合开展主题党日活动》。二是2025年11月25日全面评估品牌培育存在问题及原因、制定整改方案，同时总结宣传、载体、资源整合三方面好做法，推动品牌提质升级。

27.针对支委会成立不及时问题

整改进展情况：已整改完成。县智汇人才集团党支部于2026年4月24日完成党支部换届选举工作，同步规范设立支部委员会，配齐配强组织委员、纪检委员、宣传委员，进一步健全党支部组织架构、夯实党建工作基础，持续强化党的全面领导，切实提升组织生活严肃性、规范性、实效性。

（四）关于聚焦巡察整改和其他监督检查发现问题整改落实情况方面问题

28.针对县纪委监委纪检监察建议书提出的“制度建设不到位，承接、开展招聘业务无相关制度规定，招聘业务缺乏规范化工作流程要求”问题整改不到位问题

整改进展情况：已整改完成。一是完成劳务派遣管理制度的起草，包含招聘、培训等内容。二是建立招聘知识库，涵盖招聘手册及技巧、招聘流程、面试方法、面试题库等内容；建立人力资源管理试题库，包括基础试题719道、强化试题256道。

三、今后整改工作打算

（一）扛牢整改政治责任，压实全员整改使命。集团党委扛起问题整改政治责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层压实责任。发挥整改领导小组统筹协调作用，定期推进整改，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，严把整改质量关，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保整改不走过场、取得实效。

（二）坚持标本兼治原则，健全长效管理机制。以此次整改为契机，集团党委牵头对各类问题进行全面梳理、深度剖析，找准问题根源、摸清问题规律，既要解决当下突出问题，也要举一反三完善制度体系，重点围绕业务管理、内控建设等领域，完善制度体系，强化制度执行，防止问题反弹，推动整改成果长效化。

（三）强化整改攻坚举措，确保整改提质增效。以整改方案为遵循，实行清单化、项目化管理，明确任务、时限和责任，狠抓落实。严格落实整改“回头看”机制，常态化检查督办，坚持“四个不放过”，确保所有问题按时高质量整改完成。

（四）聚焦主责主业发力，推动集团高质量发展。坚持党的全面领导，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，牢牢把握集团主责主业，把整改工作与集团中心工作深度融合、同部署同推进。深入贯彻新时代党的组织路线，统筹推进班子、干部和基层党组织建设，树立担当作为导向，涵养良好政治生态，以整改实效赋能集团高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8212678；邮寄地址：阳城三路梧桐居人才公寓；邮编：251800；电子邮箱：yxzhrcfzjtzhb@163.com。