中共阳信县教育和体育局党组关于十四届县委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月26日至2024年7月5日，县委巡察组对阳信县教育和体育局党组开展了巡察。2024年8月2日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况

一是提高政治站位，落实行动自觉。县教体局党组深刻认识巡察整改工作的重要意义，自觉将思想和行动统一到巡察整改要求上来。对照巡察反馈意见，精心组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领各自分管领域的整改任务，以高度的责任感和使命感，全力推动政治生态持续优化、工作作风显著改进、业务能力稳步提升。

二是加强组织领导，夯实整改责任。巡察整改反馈会议结束后，县教体局迅速行动，立即召开专题会议，全面部署巡察整改工作，着重强调整改工作的严肃性和紧迫性。同时，成立巡察整改工作领导小组，定期听取整改工作进展汇报，进一步细化整改流程，明确各环节责任人，建立起严密的跟踪问效闭环机制，确保整改工作有序推进、落实到位。

三是巩固整改成效，助力改革发展。局党组以巡察整改为重要契机，坚持问题导向，将解决当前问题与建立长效机制紧密结合，立足当下、着眼长远，全面梳理和健全各项规章制度，不断巩固和扩大巡察整改成果。认真总结整改过程中的经验教训，形成翔实的整改报告，通过整改提升干部职工的政治意识、责任意识和工作水平，为推动全县教体事业高质量发展注入强大动力。

（二）主要负责人组织落实整改情况

一是精心部署安排，狠抓整改落实。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，认真钻研巡察反馈意见，主导制定了《阳信县教育和体育局党组关于落实县委巡察组反馈意见整改方案》，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作方向精准、执行有力。同时，牵头成立以自身为组长、分管同志为副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹协调各方力量，稳步推进整改进程，为整改工作提供坚实的组织保障。

二是细化整改任务，层层压实责任。对巡察反馈的问题，进行全面细致地梳理分析。按照“一个问题一名领导、一项措施一个股室”的原则，将整改责任明确到个人、到股室，层层传递压力，构建起严密且高效的责任体系。领导班子成员各司其职，全力抓好分管领域整改，各责任股室依据《整改方案》，采取精准措施推进整改，并定期向局党组汇报整改进展。

三是强化督促指导，确保整改实效。组建工作专班，全面负责整改落实的组织协调与督查督办。通过及时有效地督促提醒，引导责任股室从整体上系统谋划整改工作，对照“时间表”“路线图”，推动各项整改任务按时保质完成。在整改完成后，持续跟踪整改效果，不断巩固整改成果，为教体事业长远发展奠定坚实基础。

（三）整改事项完成情况

截至目前，已整改完成事项29个，尚未整改事项0个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求、县委工作安排等方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不细致不深入”问题。

一是及时学习习近平总书记关于教育领域的讲话精神等相关内容。2024年年8月30日开展专题学习，学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话精神和二十届中央政治局第二次、第三次集中学习时关于教育强国的讲话精神相关内容。

二是对习近平总书记最新关于教育讲话、党中央最新教育政策及时跟进学习。2024年12月12日，党组理论学习中心组再次围绕习近平总书记关于教育的重要论述开展学习，学习《习近平在全国教育大会上的重要讲话精神》。用最新的教育理论学习武装头脑，探索转化为引领实际工作的有力举措之路。

三是按照县委宣传部、县委组织部制定的理论学习安排意见制定具体学习方案，并严格落实。2024年3月14日，制发《阳信县教体局党组理论学习中心组2024年理论学习安排意见》，制定阳信县教体局党组理论学习中心组2024年理论学习专题详细安排。

四是根据教体局党组理论学习中心组学习方案要求，提高各学员思想认识，坚决杜绝研讨材料与学习材料相关性不大、质量不高等问题发生，积极开展交流研讨，主要负责同志带头进行，确保学习取得实效。全年按时开展专题学习19次，每次均要求各成员将学习内容与具体分管工作相结合撰写学习心得体会，专人负责收集整理。

2.针对“促进义务教育优质均衡发展差距较大”的问题。

一是结合我县实际，针对生源持续萎缩的现状，在充分做好调研的基础上，优化乡村学校布局，提升乡镇办学综合水平，稳妥推进乡村小规模学校有序撤并，先后撤并农村小规模学校8处，规模较小幼儿园10处，逐步实现相对集中制办学，确保教育资源合理高效配置。

二是出台《阳信县教育和体育局关于持续开展强校扩优行动深入推进集团化办学的通知》，加强统筹，进一步优化集团办学布局。

三是全县各学校报名、审核、录取等环节，招生工作规范有序，已完成义务教育阳光招生。

四是2025年拟计划引进公费师范生、委培师范生115人，“三支一扶”大学生12人，校园招聘49人，解决学校师资配置不均问题。

五是3所学校食堂目前均已满足学生就餐需求。2024年9月，翟王镇中心小学采取与中学共用餐厅的形式解决了就餐问题。2024年11月，水落坡镇中学利用腾空闲置的教学楼改造为厨房、餐厅，为学生提供了干净卫生的就餐环境。劳店镇中心小学餐厅正在积极建设中，预计2025年8月底前完工，目前将图书阅览室暂时改造为临时餐厅和学生休息处，为有就餐需求的学生提供就餐和午休。

3.针对“教师队伍科学化、规范化建设管理不够严格”的问题。

一是制定《阳信县教育干部选拔聘任管理暂行办法》，2024年9月份选拔交流中小学校长52人。

二是严禁学校音体美劳和思政课教师改科，针对师资力量不足的，以学区为单位开展区域内音体美劳和思政课教师走教工作。

三是2024年11月参加了部属师范类高校“一站式”教师招聘。

四是根据各学校教师配备情况，在2025年的校园招聘工作中向音体美及思政专业倾斜。

五是八是督促无幼儿园教师资格证的教师逐步考取幼儿园教师资格证。

六是出台《阳信县完善师德师风建设长效机制实施方案》和《阳信县中小学教师师德师风考核办法》，健全了师德师风建设长效机制，完善了师德师风考核办法；

七是召开局党组扩大会议，研究师德师风建设工作，对加强师德师风建设及自查自纠等工作进行安排部署。

八是9月份下发《阳信县教育和体育局关于表彰2024年全县先进德育工作者的决定》。2024年共表彰先进德育工作者111名，较2023年（84名）表彰比例提高32%。

4.针对“规范民办教育工作不积极，对民办学校监督管理不到位”的问题。

一是规范义务教育招生公民同招管理。向社会公开《阳信县教育和体育局关于做好2024年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》政策文件，坚持“公民同招”，按照民办义务教育在校生占比不超过5%的要求下达招生计划，2024年9月已完成义务教育阶段起始年级招生工作。

二是2024年9月，组织各责任督学到各学校开展开学督导，对各学校（含民办学校）课程设置进行检查。2024年12月对民办学校进行了教学视导，共听课178节，撰写视导反馈报告9份。年末，与公办学校一起开展了期末教学质量监测活动，并进行了质量分析与反馈。

5.针对“深化教育改革力度不够，促进教育质量更好发展有欠缺”的问题。

一是组织开展了校长及教育干部“三专”（即专业知识、专业思维和专业能力）培训活动， 提升全县教育管理水平；

二是组织召开了县“三名”工程建设工作推进会，建立了18人的“名校长”培养协作组；

三是2024年12月下发《阳信县教育和体育局关于开展教育干部、学校班子履职情况专项调研的通知》，对教育干部、学校班子履职情况进行专项调研；

四是制定《阳信县中小学校长任期目标考核评价实施办法》，加强校长培养培训、管理考核力度，不断提升校长专业领导力。

五是修订完善了教研员联系学校、岗位职责、课题研究等有关制度。教研员到联系学校进行对接，了解了学校需求，明确了下一阶段工作。修订了《阳信县中小学教学工作评价办法》，并以此对各单位进行教学工作评价。

六是10-12月开展了全县中小学教学视导（含民办学校），视导后及时对各单位进行了视导反馈；专门召开了视导报告会，并进行评价；形成了各学段、学科调研报告，并提报党组审议。

6.针对“统筹推进全县体育事业高质量发展有短板”的问题。

一是强化认识，组织党组班子成员深入学习习近平总书记关于体育的重要指示批示精神，集体观看“焦点访谈”关于学生体质健康的视频，提高对体育事业发展重要性的认识。

二是提升站位，从国家发展、民族复兴的大局出发，将体育事业发展纳入党组工作的重要议事日程，与其他重点工作同部署、同推进，10月8日、11月8日等先后多次开展工作会议，确保体育工作得到应有的重视和资源支持。

三是加强组织领导与队伍建设，充实领导班子，选拔熟悉体育工作的同志到领导班子中担任阳信县体育事业发展中心副主任，加强对体育工作的组织领导和决策能力。

四是加大对优势项目的支持力度，根据项目优势，对各乡镇进行了项目分配，进行专门训练，形成了一校一品，特色突出的格局，与北京姚基金合作，开展“姚基金县级联赛，省级联赛”，增加篮球比赛频次，承办了“全国重点高中篮球精英赛”和“滨州市首届冠军杯青少年篮球赛”，确保阳信篮球处于全市领先位次。

五是广泛开展全民健身活动，先后承办“山东省全民健身运动会万人骑行比赛”“滨州市冬季全民健身运动会”等多项赛事，联合各部门、各乡镇（街道）、各协会及俱乐部举办各级各类赛事3000多项，提高人民群众的参与度，为体育运动创造良好的社会氛围。

六是开展了为期6个月的阳信县中小学生大课间活动，目前已形成了体育课+大课间+小课间+社团训练+体育联赛的培养锻炼模式。学生体质健康优良率达到了53.96%。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

针对“落实全面从严治党主体责任有差距，干部教师违规违纪问题较多”的问题。

一是制定《阳信县教育和体育局考勤工作制度》，严格按规定审批教师请销假手续，强化教师队伍管理。

二是根据县委下发《关于对全县机关事业单位开展“吃空饷”和在编不在岗专项检查工作的通知》文件精神，要求各学校认真进行了核查，有效杜绝了“吃空饷”现象发生。

三是2024年8月份，以我县教体系统的违规违纪违法案例汇编《以案为鉴以身边事警示身边人》，并开展了关于“以案为鉴——以身边事警示身边人”专题警示教育活动，引导广大党员干部进一步增强“红线”意识，提高政治站位。10月6日，邀请县第一纪检监察派驻组为全县教体系统新任职干部进行集体廉政谈话，利用教体系统出现的典型案例和外系统警示案例进行面对面警示教育，进一步强调了廉洁自律的重要性，并对新任职干部提出了明确要求。

四是出台《阳信县中小学校食堂财务管理办法》，加强食堂财务监管。升级网络版浪潮财务软件，增加食堂模块，实现对学校食堂财务管理的垂直监控，实现了学校食堂财务由业务指导向集中核算转变；

五是加强对基层单位的财务培训指导、票据审核，提高财务人员的辨别能力，杜绝此类问题再次发生；

六是制定《阳信县教育和体育局票据报销管理办法》，并加强审核完善报账流程，杜绝此类问题发生。

七是进一步加强对财务人员专业知识的教育培训，提高业务能力水平，严格按照支出经济分类科目进行分类，杜绝出现将培训费、办公费等以差旅费科目列支及超范围列支差旅费等情况再次发生。

八是为强化对招标投标活动的监管，2024年11月5日，县教体局组织负责教体系统项目建设股室、学校分管负责同志集中学习了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，通过理论学习，进一步强调招投标相关纪律和要求，确保在今后的工作中严格按照招投标程序，做到公开、公平、公正。同时，加强对重点项目招投标程序的审核把关，对投标文件进行细致比对分析，防止违规行为的发生。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.针对“党组核心领导地位不突出，民主决策制度落实不到位”的问题。

一是提请县委对局党组成员进行了调整，根据年龄退出党组2人，新充实党组成员2人，年龄和学历组成更合理。

二是2024年8月30日出台了《中共阳信县教育和体育局党组关于调整局领导干部分工情况的通知》，对局党组成员分工重新调整，确保了局各项工作均由局党组成员分管，有效保证了各项工作的核心领导力。

三是2024年4月22日，修订印发了《中共阳信县教育和体育局党组“三重一大”事项领导班子集体决策制度》，明确要求在所有“三重一大”事项局主要负责人或主持会议的其他负责人在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。目前已严格执行“三重一大”事项主要负责人末位发言制。

四是严肃党内政治生活，8月26日，召开县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，提前对对照检查材料进行审核把关，主动邀请县纪委监委派驻组领导全程参与监督，民主生活会筹备领导小组提前对对照检查材料进行审核把关。

五是党组树牢“抓好党建作为最大政绩”理念，确保做到党建工作与业务工作同部署，确保做到将党建工作年初纳入年度工作计划（一号文件）、年中督导考核及年末述职评议。将党建工作纳入局1号文、年中督导及年底党组织书记述职中，强化领导；9月份调整领导班子分工，由党组成员分管党建工作。

六是规范开展“三会一课”“主题党日”等党员活动，丰富内容和形式，相对固定召开时间，推进党建业务融合发展。党组会议多涉及党建专题工作，10月份，按照职能对局机关支部进行重新划分，由原来4个支部扩展为6个支部，各支部每月规范开展各项活动。

2.针对“机关自身建设管理水平亟需加强”的问题。

一是对照《三定方案》重新调整了局机关机构设置，对照要求撤销整合功能机构基建办、校安办、中小学后勤管理服务中心、图书代办站、招商办、综治办、教师业务研修中心7个，根据工作需要和功能设立教育装备办公室1个，同时结合工作实际需要进一步优化了人员配置。

二是针对局机关科室长超长期任职问题，根据2024年9月24日《中共阳信县教体局党组关于公布聂云磊等同志职务的通知》，对局机关相关科室长及工作人员进行了交流轮岗，业务对接已完成，现均已正常履职。

（四）聚焦巡察整改和其他监督检查发现问题整改落实情况方面存在履行整改责任不到位，部分问题未整改彻底方面

针对“党组对全面深化双型城市建设工作研究不够，重视不足”的问题。

一是教体局党组分别于2022年10月31日和11月12日召开党组会议和党组（扩大）会议，学习研究有关全面深化“双型”城市建设，职企“双进”计划的政策要求，全面掌握相关工作开展情况，进一步明确任务目标、压实责任，落实“双型”城市建设工作任务台账。

二是主动对接，连续六年承办滨州市职业院校技能大赛，连续三年承办山东省职业院校技能大赛比赛，实现承办省职业院校技能大赛零的突破，在省内进一步提升了学校的知名度，2022年以来学校参赛队获国赛二等奖四个、三等奖一个。

三是深入合作企业一线，了解行业发展新业态，积极加入行业企业共同体，加入省级以上行业企业共同体10个，合作企业达70家，学校聘请企业导师，到校进行技能指导、开展讲座，组织学生去企业参观学习、进行岗位体验，开展实质性合作，促进校企共同发展。

四是撰稿领导参阅《“双型”发力，向“阳”而生—阳信县职业中专打造职业教育“阳信品牌”的实践和经验》，被市领导签批意见，在全市推广，并获全市政府办公系统优秀调研成果一等奖。

三、今后整改工作打算

（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。充分认识做好巡察整改工作的重要性，进一步提高政治站位，坚持目标不变、力度不减，对已完成的巡察整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。

（二）巩固整改成果，健全完善长效机制。保持整改效果的同时坚持工作力度不减、工作标准不降，持续巩固党组主要负责人履行第一责任人职责、班子成员各负其责的工作机制，从严从实从细抓好落实。

（三）深化整改成效，推进工作高质量发展。始终把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，进一步理清思路、完善措施，切实把巡察整改工作激发的力量转化为促进我县教育体育事业高质量发展的强大动力。

欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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