阳信县疾控中心党总支关于十四届县委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月26日至2024年7月5日，县委巡察组对阳信县疾病预防控制中心开展了巡察。2024年8月1日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

按照县委部署要求，县疾病预防控制中心秉持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，切实履行巡察整改职责。以高度的紧迫感和强烈的责任担当，全力以赴确保整改工作全面、彻底完成，致力于打造风清气正、积极向上的干事创业政治环境。通过单位全体人员的齐心协力，整改工作现已取得显著成果。

（一）落实整改情况。自收到《县委授权第四巡察组关于对县疾病预防控制中心巡察的反馈意见》后，阳信县疾控中心即刻召开巡察反馈问题整改落实部署会议，对巡察整改工作作出详尽规定并提出明确要求。班子成员根据巡察反馈意见逐条对照巡察反馈的整改条目，深刻剖析问题原因，坚持举一反三，研究制定《阳信县疾病预防控制中心关于十四届县委第六轮巡察授权第四巡察组反馈意见的整改落实方案》和《十四届县委第六轮巡察整改进展情况台账》，将巡察反馈意见深入细化，清晰明确责任归属，由对应的相关科室分别承担并推进整改，直至问题彻底解决。

（二）主要负责人组织落实整改情况。作为县疾控中心主要负责人严格履行落实整改工作第一责任人工作要求，认真研究县委授权第四巡察组关于对县疾病预防控制中心巡察的反馈意见问题清单，组织相关科室责任人，召开专题会议研究，成立由主要负责人为组长的十四届县委第六轮巡察授权第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，认领整改任务，细化整改责任，制定整改措施，明确整改时限，全面推动十四届县委第六轮巡察授权第四巡察组反馈意见整改工作顺利进行。要求严格对照县委授权第四巡察组关于对县疾病预防控制中心巡察的反馈意见问题清单，各相关责任人按照整改时限，扎实有效做好整改反馈，强调整改的实际效果，做到整改汇报与整改结果同时到位；安排要求问题涉及相关科室，对照反馈问题，全面自查自纠，加强反思学习，制定整改措施，做好结果反馈，有力保证十四届县委第六轮巡察授权第四巡察组反馈意见整改工作全面落实落地。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项24个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项4个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习贯彻落实习近平总书记关于本领域重要指示批示精神有差距方面问题

1.针对理论学习不到位问题。

整改进展：已整改完成。一是阳信县疾控中心全体干部职工于2024年8月12日通过业务大讲堂活动深入学习习近平总书记关于卫生健康领域重要指示批示精神、重要论述。二是阳信县疾控中心党支部党员同志通过2024年8月13日主题党日活动重新集中深入学习习近平总书记关于卫生健康领域重要指示批示精神、重要论述。三是阳信县疾控中心建立了理论学习制度，持之以恒的自觉学习各级各类文件理论精神，将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。

2.针对理论联系实际不深入，存在“等、靠”思想问题。

整改进展：已整改完成。一是免疫规划股2024年8月完成对全县2019年-2024年免疫预防工作计划和免疫规划疫苗月使用计划的整改，继续做好全县免疫预防工作计划和免疫规划一类、二类疫苗使用计划的管理工作，有专人负责疫苗计划系统审核、上报和纸质版计划整理，保证疫苗计划的合理性。在以后的工作中严格落实巡察组提出的相关要求制定免疫预防工作计划和疫苗使用计划并由专人负责进行把关，严格按照疫苗使用计划给乡镇配送疫苗，保证辖区预防接种需求。二是卫生监测相关股室根据巡察组提出的问题，及时整改，已制定职业危害因素监测和水质监测工作计划，及时做好全年的工作安排，严格按照工作实施计划进行工作。及时总结梳理，找准问题核心要点，加强学习、重视职业健康工作、宣教普法，从而推进全年的职业健康重点工作，有效预防、控制和消除职业危害。今后，加强队伍建设，提高监测人员的专业素养和技术水平，更加高效的掌握监测设备的使用方法，提高监测效率和准确率。积极参加市疾控的工作培训会议，通过培训掌握职业危害因素监测、水质检测最新知识和技能，提高工作效率和质量，拓宽视野和知识面，增强自己的实践能力。

（二）关于推动疾病预防控制事业发展不够有力方面问题

3.针对突发公共卫生事件应急能力有待提高问题。

整改进展：已整改完成。一是我单位已制定相关文件。二是与卫生监督站合并后，根据人员变动情况，于2024年9月3日制定了《关于调整阳信县疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处置领导小组的通知》（阳疾控发〔2024〕22号）文件。三是业务培训方面。2024年阳信县疾控中心为提升单位工作人员业务能力组织多期业务大讲堂培训活动，提高了单位的应急提能力提升。四是应急演练方面。县疾控中心作为参演单位参加2024年滨州市聚集性不明原因肺炎疫情处置应急联合演练，录制场景终末消毒及效果评价并现场进行答题；2024年12月10日，阳信县疾控中心开展了“以演促练，以演提能”卫生应急演练；2025年按照计划我中心拟在10月下旬之前开展阳信县肠道传染病应急处置演练或阳信县炭疽疫情应急处置演练两项或者选其一项，以桌面推演结合实战演练形式开展，应急处置队员模拟疫情发生后的全要素、全链条实战处置。目前已撰写完成《阳信县炭疽疫情应急处置实战演练脚本》，下一步进入桌面推演阶段。五是应急能力提升方面。2024年选派1名业务骨干参加全省现场流行病学培训班并顺利结业，选派3名业务骨干参加全省传染病监测预警培训班并顺利结业。2025年计划将继续选派2名业务骨干参加全省传染病监测预警培训班；2024年阳信县疾控中心应急小分队物资采购，采购队伍及标识类、个人后勤保障类、专业业务工作类装备49项。六是组织领导方面。2025年4月份，疾控中心重新梳理调整了突发公共卫生事件应急处置领导小组。为进一步提升突发事件卫生应急处置能力，健全分级分类、协同高效的卫生应急响应机制。根据突发公共卫生事件性质，疾控中心卫生应急队重新优化调整为5支不同类别的应急处置小分队，分别为2支传染病应急处置队、1支洪涝灾害卫生应急队、1支食源性疾病应急处置队、1支核与辐射事故兼职业中毒事故应急处置队，每支处置队伍10人，共50人。为适应复杂情形、甚至跨地区支援任务，进一步梳理调整了4人组成的传染病应急小分队。

（三）关于免疫预防接种工作存在短板方面问题

4.针对麻疹类疫苗常规免疫接种率不达标问题。

整改进展：已整改完成。一是2024年8月完成对阳信县麻疹类疫苗常规免疫接种率不达标的整改任务。二是从巡察组提出相关问题建议后至今严格按照巡察组要求通过技术指导、疾控重点工作月通报等方法手段切实提高含麻成分及时率，根据2024年滨州市疾控重点工作第四季度通报，我县含麻成分疫苗第一剂次及时接种率已达90%的目标。三是在以后的工作中要继续指导接种单位做好含麻成分疫苗及时接种，通过月例会、季度技术指导、微信工作群通知等方式督促落后单位进行提升；要安排接种单位专人负责系统导出含麻成分疫苗受种者清单进行电话通知，保证疫苗及时接种；要加强科普宣传，给大众普及疫苗接种相关知识，增强群众预防接种的积极性等。

（四）关于卫生健康执法工作有待提升方面问题

5.针对主动执法监督意识薄弱问题。

整改进展：已整改完成。一是通过自学与集中学习相关法律法规专业知识熟练掌握了监督执法技能，对现场监督检查能够正确发现违法事实，规范制作卫生行政执法文书档案材料。二是新增加的2名人员经行政执法人员培训并取得了培训合格证。三是对重点行业重点岗位环节进行了集中监督检查共办理案件68件。

6.针对执法工作不严不实问题。

整改进展：已整改完成。一是经核查2024年8月6日河流镇卫生院在大厅醒目位置公示了有效的《医疗机构执业许可证》已整改到位，二是经核查，2024年8月13日温店镇中心卫生院已办理了《母婴保健技术服务执业许可证》已整改到位。三是经与县司法局联系，认真学习了相关法律法规，经考核，2名执法人员现已取得行政执法证。所有人员执法证均在有效期内。

7.针对执法文书制作不规范问题。

整改进展：已整改完成。一是于2024年8月15日，中心研究制定了《卫生行政执法文书管理制度》。二是于2024年9月6日组织执法人员集中学习《卫生行政执法文书管理制度》《卫生行政执法文书规范》《卫生行政执法文书实用指南》等制度、规范和教材，为提高执法文书书写夯实基础。三是梳理执法文书中存在的问题，逐一修订无编号、日期填写不完整等不规范文书。

8.针对执法后整改环节监管缺失问题。

整改进展：已整改完成。一是规范整改报告材料分类与归档，梳理未归档的文书和整改材料，方便查阅。二是督促未提交整改报告材料的单位提交整改报告，确保问题整改到位。

（五）关于实验室建设滞后方面问题

9.针对实验室设备长期闲置问题。

整改进展：已取得阶段性成效需长期坚持整改。加快新实验室建设进度。新实验室占地两层，每层800平方米，按照县级疾控中心实验室建设标准，设计有21个功能性实验室，其设计规格达到全市超前水平，新实验室建设现已完成招标，建设单位于2024年11月28日进场施工，按照施工进度预计2025年10月份可投入使用，之后我们将原上级配发的实验室设备陆续安装调试到位，以提升疾控中心的检验检测能力。

10.针对多项实验项目无法独立检测问题。

整改进展：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是由于新的生活饮用水检验国家标准GB/T 5750-2023于2023年3月17日发布，2023年10月1日实施，新国标对检测设备的检测灵敏度做了新的要求，现有检测设备无法达到新国标要求，为保障全县人民饮水安全，将其中的15项检测指标交由第三方检测机构或借用邻县设备进行检测。二是根据新国标对检测设备的要求，我中心将积极与县政府协调沟通，争取配套资金配备与新国标相适应的检验检测设备，努力提升疾控中心实验室“一锤定音”的检验检测能力。

（六）关于中央八项规定精神及其实施细则执行不严格方面问题

11.针对公务用车管理不规范问题。

整改进展：已整改完成。一是2022年7月中心办公室建立了公务车用车使用管理制度，对公务车用车使用管理进行规范；二是2024年8月立即建立公务用车管理台账，对公务用车使用里程数进行记录；三是于2020年12月建立加油登记台账。

（七）关于落实“严真细实快”工作要求有偏差方面问题

12.针对免疫规划技术指导工作敷衍应付问题。

整改进展：已整改完成。一是2024年8月份完成对2023年1-4季度全县免疫规划工作技术指导通报和工作总结时间和内容订正工作。二是对免疫规划技术指导档案进行梳理，第一时间进行修改和完善，保证技术指导资料真实可靠，切实督促接种单位在预防接种方面提质增效，提高群众的获得感和满意度。三是强化责任担当，深入一线对接种单位做好本级预防接种工作进行督导检查；继续加强红头文件书写学习，对相关格式、字体、内容等严格按照文件要求，减少错误发生；加强公章盖印审核，对需加盖公章的督导记录表进行审核，审核无误后方可加盖公章。

（八）关于党的领导核心作用发挥不充分方面问题

13.针对执行议事规则不规范问题。

整改进展：已整改完成。一是阳信县疾控中心自觉贯彻执行阳信县卫生健康局党组的议事决策制度。二是阳信县疾控中心党支部根据《阳信县卫生健康局党组会议议事规则》制定了《中共阳信县疾病预防控制中心支部委员会议事规则》，严格落实中心负责人履行“第一责任人”责任和领导班子其他成员履行“一岗双责”责任要求，重点发挥支部战斗堡垒、模范带头作用。

14.针对红头文件制作管理不规范问题。

整改进展：已整改完成。一是2024年8月对关于缺少红头文件这个问题，进行了未找到补充调阅材料清单的说明；二是2024年8月制定了《关于进一步规范公文格式的通知》，要求中心各科室对公文制作管理进行严格规范。

15.针对“三重一大”工作流于形式问题。

整改进展：已整改完成。2024年8月，中心办公室重新制定《阳信县疾控中心“三重一大”决策制度》，完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足。

（九）关于落实基层党建主体责任有差距方面问题

16.针对“三会一课”制度执行不到位问题。

整改进展：已整改完成。一是制定了《中共阳信县疾病预防控制中心支部委员会2024年党建工作计划》，把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划。中心负责人认真履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作。二是制定了《“三会一课”制度》，中心负责人定期检查过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理，从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实。三是认真做好记录。如实记录“三会一课”开展情况，每次开展“三会一课”，指定专人做好记录。会议记录由专人负责保管，存档备查。四是落实从严要求。坚持把“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化，不断探索创新“三会一课”方式方法，注重提升质量，防止“空对空”和流于形式，不断增强吸引力和感染力。

17.针对发展党员材料不完整问题。

整改进展：已整改完成。阳信县疾控中心党支部加强对党建管理员的培训，利用好灯塔党建在线系统，及时上传并完善发展党员材料。完善各个环节，专人负责保存好党组织与申请人谈话记录、推荐入党积极分子会议记录，入党积极分子党员、群众推荐票，季度思想汇报，入党积极分子、发展对象、接收预备党员公示底稿，预审请示，县卫健局机关党委审查结果，培训结业证书等材料，规范各个程序。

18.针对未按时召开主题党日活动问题。

整改进展：已整改完成。一是制定了《党建相关制度》包括了（党员学习教育制度、“三会一课”制度、民主监督制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、党员责任制度、党费收缴制度、党员联系群众制度、党员活动室管理制度），强化党建工作制度，用制度约束和管理好党员。二是把党支部建设作为“主题党日”的核心，把从严治党要求落实到每名党员，采取参观红色教育基地教学（2024年6月3日参观信城街道廉政示范点、2024年9月10日前往商务中心一楼大厅结合图片展开展党史学习教育）、重温入党誓词（2024年6月27日在阳信县疾控中心党员活动室、2024年7月1日在阳信县卫生健康局1楼大厅重温入党誓词）、志愿服务（每个月开展党员“双报到”活动）等形式，丰富活动内容，提升活动影响力，在主题党日活动中坚持政治性、规范性、严肃性，不走形式，扎扎实实开展，确保活动教育力度不打折扣，切实让主题党日活动往深里走，往实里走。

三、今后整改工作打算

一是持续推进整改工作，保障所有问题都能妥善解决。保持既定目标不变、整改力度不减，对巡察整改工作常抓不懈。对于已基本完成整改的任务，进一步巩固成果，防止问题反弹；针对需较长时间整改的项目，制定专门的整治方案，持续跟进，做到边整改边完善，发现问题立即整改，以专项整治推动巡察反馈问题的彻底整改。

二是重点加强制度建设，建立健全长效机制。在落实整改措施的同时，更加注重从根本上解决问题，强化预防意识，尤其重视制度层面的建设。加速建立健全相关制度规范，提升工作的规范化和制度化水平。

三是加强监督检查力度，严肃党的纪律要求。要建立健全党内监督体系，强化对党员干部的日常监督，确保党的路线方针政策和决策部署得到不折不扣的贯彻落实。同时，要加强对党员干部的纪律教育，强化党章党规党纪意识，进一步严明党的纪律，加强督促检查，对违反党的纪律的行为，要坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，切实维护党的纪律的严肃性和权威性，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现健康阳信贡献疾控力量。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8211628；邮寄地址：阳信县阳城十路以北、沿河东路以东；邮编：251800）；电子邮箱：bzyxjkbgs@163.com。