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中共阳信县住房和城乡建设局党组关于十四届县委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

文章来源: yxjwbgs    发布时间:2024-08-02  浏览次数:

根据县委统一部署,2023年10月12日至12月28日,县委第四巡察组对县住房和城乡建设局党组开展了常规巡察。2024年1月5日,县委第四巡察组向县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)党组落实整改情况。

一是加强领导,高度重视。2024年1月8日召开专题党组会议研究部署巡察整改工作,并成立了以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,党组副书记兼任办公室主任,切实加强组织领导和协调推进。领导小组聚焦问题、深刻剖析,全面部署、扎实推进巡察整改工作。

二是精心谋划,压实责任。针对巡察反馈问题,2024年1月12日印发《关于<县委第四巡察组关于对县住房和城乡建设局党组巡察的反馈意见>整改工作方案》研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限,划出了时间表、路线图、任务书,确保整改工作有据可依、有账可查。

三是统筹结合,立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,注重在三个结合上做文章,即把巡察整改工作与当前住建各项重点工作紧密结合,对照整改方案和清单,能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。

(二)主要负责人组织落实整改情况。

上下联动,合力推进。书记、局长认真履行第一责任人责任,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,多次主持召开党会议,专题研究部署巡察整改工作,经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实一岗双责,切实加强对分管整改工作的督促把关,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。

(三)整改事项完成情况。截至目前,已完成整改事项14个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项0个,尚未整改事项0个。

二、反馈意见整改进展情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策党中央决策部署情况方面问题

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是将深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果列入全年学习计划,严格按照要求执行“第一议题”制度,认真学习了党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。

二是2月7日,组织全体机关干部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议,会议对主题教育成果进行了全方位的总结,并要求全体干部始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,把理论联系实际,理论指导实践的良好风气延续下去。

2.针对“争第一,走在前”意识筑得不牢问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是大力弘扬“严真细实快”的工作作风和工作标准,深入推动各项重点工作有序开展。安居工程建设工作根据《市委办公室市政府办公室印发<关于深化市属国资国企市场化资本化改革的实施方案>等17个工作方案的通知》要求,因全市安居工程建设工作成效未达到改革试点预期,自2022年以后,市级不再就安居工程建设相关工作进行调度。2024年以来,经咨询市住建局意见,原安居工程主体建设完成的,属地可将之作为周转房或公租房使用。

二是针对“城市棚户区和城中村改造工程”,今年以来确定工作目标后,采取报表、汇报、会议商议、通报、现场督导等形式,实时掌握工作动态,按照计划时间节点推进。

三是将隐患房屋排查工作纳入县重大基础项目建设指挥部统一调度,统筹各相关部门工作资源和人员力量,协调推进两违工作开展,目前已报上级部门销号处理。

四是组织召开全县村镇建设工作会议,传达上级部门对农村自建房安全专项整治相关工作要求,讲解工作中存在的漏洞。自1月份开始,实施工作群周调度,对数量多进展慢的乡镇(街道)送技术下乡,组织乡镇(街道)业务骨干集中培训集中办公。截止目前,我县30.4万栋自建房全部录入国家自建房安全专项整治信息归集系统,查出自建房存在隐患房屋2620栋,全部完成房屋安全鉴定工作,完成率100%,对2549栋需采取措施的房屋全部完成整治工作。

五是持续提高基础设施配套费征收工作主动性,严格落实《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》(阳财税〔2023〕5号)要求,坚持动态监管,强化归零意识,克服麻痹思想,确保工作实效、长效。

六是编制完成《阳信县城镇化工作领导小组工作协调机制》,建立健全协调机制,加强城镇化领导小组个成员单位之间的协调沟通,加强信息共享,增强工作合力,各单位之间通过召开会议、公文发送等形式信息传递。1月9日,城镇化领导小组办公室对各成员单位2023年新型城镇化和城乡融合发展重点任务完成情况进行调度,整理完成《2023年阳信县新型城镇化和城乡融合发展重点任务台账》,并对《阳信县深入推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案(草稿)》进行内容补充以及征求意见,并明确禁止将已完成工作编制在实施方案内。

3.针对开展“厕所革命”工作履职尽责不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是1月8日,组织召开全县村镇建设工作会议进行纪律讲解,1月10日印发《关于做好巡察反馈公厕资金问题工作的通知》,组织各乡镇街道加强理论学习,提高思想认识,完善工作程序,封堵风险点漏洞,对旱厕改造后续管护服务站运营情况加强监管。

二是2月11日,印发《关于做好返乡春节期间公厕与改厕服务站日常开放管护工作的通知》,要求各乡镇(街道)和中润农发集团高度重视,切实满足农村群众日常用厕及维修需求,不断提高农村改厕后续管护群众满意度,进一步巩固扩大我县厕所革命成果。完成59处改厕服务站电话逐个联系验证,确保全部电话正常使用,有人接听,并要求各乡镇(街道)如出现更换联系人情况及时向我局报备。

三是2月28日印发《关于做好全县45处公厕维护维修工作的通知》,要求3月14日前完成公厕维护维修工作。3月15日开始,组织乡镇(街道)、中润乡村发展投资有限公司联合验收组对全县45处公厕开展实地验收工作,形成验收报告。3月30日前,对45处公厕冬季冻损的设施全部更换,安排专人管护,要求公厕干净整洁、无异味无蚊蝇,便池无污染,设备正常使用。工作期间要求乡镇(街道)及中润乡村发展投资有限公司高度重视,相互配合做好公厕维护维修工作,切实满足农村群众日常用厕需求,不断提高公厕使用群众满意度。

4.针对落实农民工工资支付保障制度搞变通问题。

整改进展情况:已完成整改。

一是今年以来通过建筑业大会宣贯、发放明白纸等方式,对保障农民工工资工作进行宣传,压实企业主体责任,守牢“一排底线”不出问题。在春节及“两会”期间,督促建设单位及时发放农民工工资,安排精干力量盯靠值守,及时化解农民工因工资上访问题,确保春节及“两会”期间建筑领域平稳有序。

加强对企业的监管,将农民工工资工作同工程开复工、工程验收、企业创优评先、企业信用评价等工作挂钩,完善建筑业慎用名单,安排业务骨干在县政府欠薪专班工作专班值守,及时解决农民工工资热线及信访工作。

5.针对履行行业监管职责不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是1月30日召开关于进一步加强商品房项目预售监管资金管理工作推进会,贯彻《山东省商品房预售资金监管办法》及《关于规范商品房预售资金监管的意见》要求,压实责任,完善商品房预售资金监管流程,加强预售资金封闭运行监管,确保预售资金用于商品房项目工程建设。

二是积极作为,靠前服务,加强与社区的沟通协作,督促社区完善前期手续后进行备案。制定印发《既有多层住宅增设电梯明白纸》,丰富渠道大力宣传我县既有多层住宅增设电梯工作。组织召开既有多层住宅电梯安装工作推进会,指导河流、信城做好既有多层住宅电梯安装申报审核工作,同时加强业务、信息联动。

三是联合市场监督管理局召开全县物业服务收费专项整治工作会议暨物业收费业务培训会议,传达部署了物业服务收费专项整治行动精神并对各物业企业做了业务培训,严格执行《滨州市住宅物业管理条例》,严禁物业费与水电费进行捆绑。

四是完善《阳信县城区道路桥梁养护计划》,加强道路桥梁管护第三方公司的监管力度,建立微信工作群,五名公益岗人员每日对道桥进行巡查,发现问题及时上报维修,确保城区道路顺畅。

6.针对落实“严真细实快”履职要求有差距,风险防控机制有漏洞问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是2024年以来多次召开党组会议调度群众诉求工作,局群众工作室牵头落实信访及12345政务热线处理工作,组织各股室负责群众诉求工作的干部召开推进会议,持续推动信访及12345政务热线工作开展。

二是印发《阳信县住房和城乡建设局“12345”政务服务热线工作和信访工作质效提升方案》,进一步明确信访及12345热线处理流程,提高重视程度,加大化解力度。

三是印发《阳信县燃气领域大起底排查整治活动工作方案》,要求企业全面压实主体,强化人员岗位安全责任和技能。持续紧盯瓶装液化石油气供应、配送、使用环节,不断提升瓶装气安全监管水平,促进行业规范化经营。对瓶装气企业进行经营动态核查,督促抓好经营问题整改。

综合运用整改、警示约谈、通报批评等方式对扬尘防治不力的企业进行督导,针对其中存在的问题,责任到人,整改到位后销号处理。1月30日下发文件《关于进一步加强扬尘防治调度工作的通知》、《关于进一步加强扬尘防治工作的通知》,施工单位在基槽(坑)开挖、基础(内外)回填、室外配套工程施工阶段前均要拿出切实可行的施工专项方案,经主管部门备案后再行施工,并严格按施工方案进行施工,与此同时及时掌握各建筑工地现场实况,各项目总监每日上午10点前将所属工地实况影像资料报送,根据影像资料及时“对症下药”,确保扬尘防治“六项措施”落实到位。

(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

7.针对落实全面从严治党主体责任不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是3月18日局党组召开党风廉政建设专题党组会议,共同学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,主要负责同志在专题党组会议中作表态发言。

二是3月26日,组织召开全县住建系统党风廉政建设工作会议,主要负责同志同志作党风廉政专题党课,专题会议中科级干部及中层股长分别签订《党风廉政建设责任书》和《全面从严治党责任书》。各股室认真排查各自工作存在的廉政风险点,并列明整改措施,进一步强化了廉政风险意识,营造风清气正的政治生态。

三是印发《2024年度全面从严治党和党风廉政建设工作方案》,持续加强党员干部队伍管理,提高党员党性修养。主要负责人分别与各科级干部进行了廉政谈话,各分管领导分别与股室负责人进行了廉政谈话。

8.针对关系民生问题突出问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是持续加强督导力度,要求热力公司从严从紧落实企业主体责任,提高响应速度、强化沟通技巧、提升问题解决能力、 增强主动服务意识、持续改进服务质量和用户体验。

二是针对供暖温度不达标用户,组织施工队伍开展清淤及换件工作。

要求热力公司从源头解决供暖不热问题。改进供暖设备,提高供暖效率,重点排查主要设备、部件和老旧供热管网区域的运行状况,设备故障率不得高于2‰,加强热网运行调节。加强供暖监管,定期组织对设备、管网运行状况进行全面安全大检查,一旦发现苗头性、倾向性问题,及早采取措施。

四是为提高液化气配送人员素质,强化沟通技巧,组织燃气企业送气人员进行集中培训,积极推动钢瓶置换,确保钢瓶合格流通和信息化管理,不断提升配送人员职业素养。3月4日印发《阳信县瓶装液化石油气配送服务管理办法》规范瓶装液化石油气的配送服务管理,维护瓶装液化石油气市场秩序,保障配送安全。

五是加大住保保障政策宣传力度,1月22日印发《关于申请2024年公共租赁住房的通知》,提高公租房使用效率。

9.针对财务管理混乱,存在廉政风险问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是完善财务审核制度和流程,1月17日印发《阳信县住建局财务报账审批和资金支付制度》,对原始凭证进行严格审核,减少资金支出随意性,规范了财务管理活动。

二是加强财务管理,要求各责任股室需要拨付的资金务必提前提供发票,未提供发票的资金严禁拨付。

三是定期对财务人员进行培训,提高财务人员的专业知识和技能水平。3月22日组织财务人员学习了《建设工程价款结算暂行办法》,对工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算活动的规定进行了详细了解。

四是强化决算管理工作,决算编制工作中,根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制决算,做到了数据真实正确、内容完整,账证相符、账实相符、账表相符、表表相符。

五是加强政府采购管理,根据县财政局要求转发《滨州市财政局<关于公布滨州市2024年政府集中采购目录及标准的通知>的通知》,转变对政府采购领域存在的一些不合适宜的旧观念,提高对政府采购工作科学性、重要性的认识。印发了《阳信县住房和城乡建设局政府采购内部控制制度规范》,严格按照文件要求,科学、细化编制年度政府采购预算,进一步强化、集中化采购水平。减少采购随意性,严禁无预算采购或超预算采购。

(三)关于聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面问题

10.针对党组把方向、管大局作用发挥不充分问题。

一是严格执行“三重一大”议事决策制度,规范议事、决策的程序,并按时向派驻组报送《“三重一大”事项报告表》。

二是印发《住房和城乡建设2024年工作要点》,将党建工作与各项业务工作同部署、同执行、同落实, 实现党建和业务工作的“同频共振”,双促进、双丰收。

11.针对基层党组织建设薄弱问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是完善党支部工作制度,抓实主题党日活动,严格按照要求使用《党的组织生活记录本》记录主题党日召开情况,全体党员严格按照要求进行签到。

二是2024年以来,安排专人负责全局党务工作,针对主题党日、“三会一课”、党课等作详细记录,并进一步完善了党务工作档案。

三是严格执行“三会一课”制度,按照每季度召开1次党员大会,每月召开1次支委会,每季度上1次党课的要求,按时召开“三会一课”。

四是加强“灯塔党建在线”系统e支部管理,按时维护,详细登记所开展的各项活动。2024年以来,及时维护了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等工作,并上传了相关文件。

五是完善党员管理制度,加强党员管理,及时转接党员关系。2024年以来,及时转接党员关系,转入党员1人,转出党员2人。

六是加强党费收缴管理工作,2024年以来,安排专人全面负责党费收缴工作,每月按时收缴党费,并填写党支部党费收缴统计表,党员交完党费后进行签字确认,并按照时间要求及时向中共阳信县委县直机关工作委员会专用账户进行缴纳。

12.针对违规借用企业人员问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是违规借用人员已全部清退回原单位,各股长深刻认识到违规借用企业人员存在的风险与隐患,在今后工作中主动克服困难,确保各项工作有序开展。

二是印发《中共阳信县住房和城乡建设局党组人事管理制度》,进一步加强人事管理,重视干部培养,充分调动干部工作积极性。

(四)聚焦巡察整改和其他监督检查发现问题整改落实情况开展监督检查主体责任情况

13.针对“执行农民工工资支付制度”整改不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是1月9日印发《关于开展农民工工资支付制度执行情况排查的通知》,要求我县各建设单位、施工、监理单位、外地驻阳项目部对农民工工资支付制度执行情况进行自查。在各项目部自查基础上,我局对各建设工程项目进行了抽查。春节过后,我局将农民工工资支付制度执行情况同建设项目开复工挂钩,加强对农民工工资支付制度的监管。

二是2月26日我局召开解放思想大讨论暨全县住房建设工作会议,对农民工工资支付制度整改进行安排部署,压实企业主体责任,将确保农民工合法权益,守牢“一排底线”不出问题。

14.针对“专项资金监管不到位”整改不到位问题。

整改进展情况:已整改完成。

一是2月5日组织召开预售资金专题会议,对全县未达到监管比例的15项目进行整改,严格把控资金监管使用流程,督促达到解除标准的项目解除监管,有力有序推行商品房现房销售。

二是严格按照《山东省商品房预售资金监管办法》及《关于规范商品房预售资金监管的意见》要求,坚持节点控制原则,完善商品房预售资金监管流程

三、今后整改工作打算

(一)加强理论学习,做“两个维护”的坚定捍卫者。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级的重大决策部署看齐。

(二)严格落实全面从严治党要求,持之以恒抓好党风廉政建设。党组书记作为全面从严治党的“第一责任人”,要知责履职、严管队伍、廉洁自律。党组成员要严格按照党风廉政“一岗双责”要求,层层传导压力。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。

(三)压实整改责任,做好整改“后半篇文章”。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0543-8212444;邮寄地址:阳信县阳城六路1251号;邮编:251800);电子邮箱:yxzjjbgs@126.com。


 

 

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