根据县委统一部署，2022年6月25日至8月12日，十四届县委第二轮巡察对县城乡水务局党组开展了巡察。2022年10月9日，县委巡察组反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况予以公布。 一、整改工作开展情况 （一）党组落实整改情况。局党组严格按照县委巡察开展黄河流域生态保护和高质量发展工作检查组反馈的问题和提出的意见建议，坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实巡视巡察整改要求，经研究，成立以单位主要负责同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室、站所负责人及财务人员为成员的县城乡水务局开展黄河流域生态保护和高质量发展反馈意见整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室在局综合办公室，负责全局整改工作的统筹协调等工作。 （二）主要负责人组织落实整改情况。主要负责人对巡察反馈及相关整改工作高度重视，为推动巡察整改工作有效落实，召开党组专题会议，要求认真接受巡察组反馈意见建议，要在深入分析原因、查找症结的基础上，认真反思、吸取教训、形成经验。同时结合县城乡水务局实际，制定整改方案，将各项整改任务落到实处。 （三）整改事项完成情况。巡察组反馈问题，除“雁洲湖水库工程建设滞后，未按照施工计划建设施工”、“落实市、县专项督导检查整改问题不到位”2项问题已取得阶段性成果仍在继续推进外，其余已全部整改完成。 二、反馈意见整改进展情况 （一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省市县委工作要求不够深入，落实黄河国家战略措施不够有力方面问题 1.针对“党组理论学习深度不够，思想重视程度欠缺”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是加强理论学习。加强理论与实践，结合水务工作深入开展交流研讨。深入落实第一议题制度，定期、及时组织召开党组会议、党组理论学习中心组集体学习，对黄河流域生态保护和高质量发展工作及其它中心工作进行学习，对工作进展情况进行调度、研究。组织开展“四水四定强引领，五水并举谋发展”解放思想大讨论专题学习，对习近平关于黄河重大战略论述、关于治水兴水论述、涉水法律法规和政策文件进行学习。二是研究制定党组理论中心组学习制度，将理论学习制度化、常态化、经常化。三是对习近平总书记的讲话和中央省委市委县委的会议精神，及时学，经常学，在学懂弄通做实上下功夫，在学以致用上下功夫。 2.针对“工作境界不高，争先进位意识不强”问题。 整改进展情况：已完成整改。制定了《阳信县河长制量化考核办法》，加强对县乡村三级河长的考核，进一步压实责任，每月下旬对各级河长进行多次督促提醒，严格完成巡河任务。自2022年7月以来，我县基层河长巡河履职情况始终处于全市第一，通过落实月底提醒、月初通报制度，坚决落实好河长巡河任务落实。 （二）关于履行主体责任及职能责任，落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实不到位方面问题 1.针对“河湖长制日常监督工作落实不严不细”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是2022年7月20日我县出台了《阳信县河长制工作量化考核办法》，印发了《河（湖）长巡河须知》规范了基层河长巡河重点，县河长制办公室在日常监督中持续加大约谈、督办力度。二是每月对乡村河长发现问题进行汇总，对各乡村级河长和河管员发现的入河排污口，及时上报有关单位进行处理。三是2022年10月底至11月开展全县“共建幸福河湖、助力乡村振兴”农村河湖专项整治行动，截止12月5日已全部完成问题整改及销号任务，河道周边环境得到较大改善。 2.针对“攻坚克难能力不足，关乎群众利益问题久而未决”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是制定城市易涝点整治方案，完成了鲁北大街法院段等易涝点标注上图和一点一策整治方案，针对鲁北大街老法院段等几个低洼积水路段，实施强排作业，保证雨后2小时内排除道路积水，恢复正常通行秩序。为解决道路积水问题，实施雨水管网提升改造，同时，新建雨水泵站，提升强排作业能力，为加大汛期排涝能力，适时启用移动排涝泵车进行排涝作业。二是组织专业队伍对雨污管网进行全面排查，对错接、串接、漏接点进行整改，打通阳城六路与河东三路交叉路口北（三馆一院南门西）等六处雨水井室封堵点。 3.针对“防汛工作认识不足，防汛工作开展不到位”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是已完善防汛物资管理，确保防汛物资管理规范有效。做到防汛物资入库保管，严格出入库手续，并做到账物相符、存取方便。每次防汛行动结束后，及时盘点库存，复核防汛物资使用情况及储备情况，2022年9月底汛期结束后进行总清点，确保城市防汛物资实际储备数量与登记数量一致。二是加强业务人员技能培训，2022年5月29日，开展防汛抢险工作人员在城市防汛方面的专业技能培训和城市防洪排涝应急预案演练，加强防汛抢险设备的熟练使用，切实提高抢险的能力水平。 4.针对“主动担当作为程度不够，地下水开采日常监管不力”问题。 整改进展情况：已完成整改。全面贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，进一步加强水资源管理，通过多部门的联动配合，依法整治违规取用水行为，建立合法合规的水资源开发利用秩序。扎实推进水资源节约集约利用，强化源头管控，健全用水总量、强度“双控”指标体系。一是严格实行区域用水总量控制，2022年总用水量不超指标。二是深入推进园区水资源论证区域评估和建设项目水资源论证制度，严格建设项目水资源论证和取水许可管理；协助审批部门做好水资源论证和取水许可工作。三是依法规范农业灌溉机井取水手续；深入推进地下水超采综合治理；结合我县实际，探索地下水“双控管理+承诺备案”管理改革模式研究及应用。四是深入重点行业用水户调研，开展用水户监管，加强水用途管制，指导企业加强用水管理。 5.针对“雁洲湖水库工程建设滞后，未按照施工计划建设施工”问题。 整改进展情况：完成阶段性整改。雁洲湖水库工程为全县重点项目和惠民工程之一，经过参建各方的共同努力，截至到目前，雁洲湖水库新供水泵站已投入使用，原供水泵站已拆除，已完成围坝合拢。2022年12月30日完成水库下闸蓄水阶段验收。 6.针对“水资源保护意识不强，节水用水成效不明显”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是持续加强节约用水管理，严格控制用水计划指标，层层分解、层层落实。积极推进阳信县计划用水管理全覆盖，对纳入取水许可管理的单位和年用水量1万立方米及以上的工业企业、服务业等非居民用水户纳入计划用水管理范围。二是积极推进实施再生水利用工程，增加非常规水源供给量，作为工业生产的优质水替代水源。进一步提高再生水利用率，加强水用途管制，县城乡水务局下发《关于加强再生水回用工作的意见》，与有关部门紧密衔接，严格把关，对新建项目和论证项目均按照文件要求企业用水水源必须配置再生水。下发了《关于加强水用途管制，实施分质供水的函》，要求具备再生水利用条件的工业企业，引导企业优先使用再生水，相应减少优质水供应量。生态景观、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、市政消防等领域优先使用再生水，以及公共供水管网、再生水供水管网覆盖范围内需接水建设项目及工业企业、工商业经营用户，需取得相应取水许可批复及主管部门意见。对取用公共管网用水的市政相关用户下发了《关于暂停使用公共管网水，优先使用再生水与河湖水的函》，要求在生态景观、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、市政消防等领域暂停使用公共管网水，优先使用再生水与河湖水。三是开展节水宣传活动，进一步提升全社会的节水意识。为深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神，引导家庭增强科学用水意识。截至目前，累计开展各类节水宣传活动18场次，累计在城市进出口、广场、小区等重点区域张贴节水宣传海报31张、发放传单1500余张，发送公益宣传短信10万余条，在全社会形成了关心水、珍惜水、节约水的浓厚氛围。 （三）关于落实管党治党政治责任不严，纪律规矩意识淡薄，作风问题频发多发方面问题 1.针对““三重一大”事项集体决策制度执行不严格”问题。 整改进展情况：已完成整改。修订完善“三重一大”集体决策制度，细化责任，形成不决策不执行的约束机制。加强制度执行力度，强化党组对一切工作的统领作用，完善党组议事制度，充分体现把方向、管大局、保落实的作用。已将“三重一大”决策制度执行落实情况纳入目标考核，加大对决策程序的监督力度。 2.针对“廉洁风险防控不到位，重点岗位、重大工程、关键环节监督管理不到位”问题。 整改进展情况：已完成整改。一是修改完善重点工程招投标和资金拨付的实施意见，从制度上规范程序。二是2022年5月，阳信县城乡水务局联合有关部门、单位印发《关于取水许可事项联动机制的工作方案》，建立取水许可事项联动机制，强化取水许可监管，进一步规范取水许可办理。2020年地下水超采项目于2021年6月竣工，完成验收；引黄灌区农业节水工程和信息化平台建设工程已全部竣工，并出具工程结算报告。三是针对相关费用未保留质保金问题，以后将严格按照相关规定加强质保金规范管理，进一步学习《建设工程质量保证金管理办法》，加强合同履约管理，强化风险防范意识。四是举一反三，加强监督管理，避免类似情况再次发生。 （四）关于对各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的有关问题整改不力，没有举一反三、彻底根治方面问题 1.针对“落实市、县专项督导检查整改问题不到位”问题。 整改进展情况：已完成整改，但资料不全。针对各级检查发现问题，提高政治站位和思想认识，进一步加强部门联动机制，立足自身职责，强化监管，进一步规范水事秩序。进一步建章立制，建立长效机制。以改促变，通过整改促进工作，提高工作能力和水平。 三、今后整改工作打算 （一）增强大局意识，提高政治站位。一是局党组要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重大意义，正确理解、准确把握战略目的和重点内容，增强工作的责任感紧迫感；自觉将思想和行动统一到贯彻落实省市县关于黄河流域生态保护和高质量发展各项安排部署上来，以更坚决的态度、更大的决心、更实的举措，狠抓落实、全面推进，高质高效完成黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。二是严格落实第一议题制度和党组理论中心组学习制度，定期、及时组织召开党组会议，同时确保理论学习制度化、常态化，真正在学懂弄通做实上下功夫，在学以致用上下功夫。三是严肃财经纪律，把纪律和规矩挺在前面。加强财务管理，把好财政资金使用关口，确保做到专款专用。 （二）坚持民主集中，提高科学决策水平。一是对“三重一大”事项，在深入调研，充分征求意见的基础上，提交局党组会集体讨论，提高班子科学决策水平。二是实行领导班子重大事项决策全程纪实，坚持民主集中制，“一把手”末位表态，确保决策科学合理。三是健全科学民主依法决策机制，完善领导班子重大事项决策、重要干部任免表决制度，坚持用制度管人，按制度办事。 （三）强化责任担当，着力攻坚克难。加大对水资源管理、河湖长制、防汛、工程建设等重点工作的全员责任体系建设，通过层层细化、完善责任清单，把工作落小、落细、落实到人，实现目标明确、分工明确、责任明确的全员责任落实体系建设。针对县委巡察组反馈的问题举一反三，全面开展自查自纠，采取逐个督办，逐个跟踪，逐个销号抓好整改落实，确保全面完成整改任务。 （四）强化督查督导，建立健全长效机制。加大监督检查力度，定期或不定期对整改情况进行督查和督导，对整改进度滞后的，适时提醒督促；对整改敷衍塞责，走过场、搞形式的，严肃追究相关人员责任。对整改工作中建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保真正用制度管人、管事、管权。根据第三次反馈意见，正在集中整理相关材料，汇总后上报。 欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8230752 ，邮寄地址：阳信县阳城六路城乡水务局，电子邮箱：yx8230752@126.com。阳信县城乡水务局党组关于十四届县委第二轮巡察集中整改进展情况的通报
