中共滨州市生态环境局阳信分局党组关于九届市委第十轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年7月21日至9月30日，市委第六巡察组对市生态环境局阳信分局党组进行了巡察。2021年12月10日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

市委巡察组领导经过2个多月的辛勤工作和细心指导，为局党组的工作把了脉、会了诊，提出的意见建议，实事求是、全面客观，对我局党组坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈的问题，局党组虚心接受、照单全收，将以高度的政治责任感，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动生态环境保护事业的发展。

局党组深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢生态文明建设的政治责任，将“十四五”期间深入打好污染防治攻坚战各项措施落实、落细，不断增强做好生态环保工作的政治自觉，充分认识做好巡察整改工作的极端重要性，切实把巡察整改作为当前一项重要政治任务，作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。坚持领导干部带头，逐级明确整改工作任务，确保巡察组反馈的3个大方面24项问题全部整改到位。

同时，进一步提高政治站位，把巡察组反馈问题的整改作为领导班子必须答好的第一“政治考题”，以求真务实的工作作风，认真抓好整改工作，向市委、市政府和人民群众交上一份满意的整改答卷。

二、反馈意见整改进展情况

(一)关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神有差距，履行生态环保职责、坚持生态优先绿色发展理念不够有力方面的问题。

1.针对“生态文明建设和生态环境保护政治责任意识树的不牢”问题。

整改进展：严格落实“第一议题”制度，局党组开展集中学习17次,及时学习传达中央省市关于生态环境保护的文件有关精神。

2.针对“党史学习教育质量不实、标准不高”问题。

整改进展：2022年1月召开局党组党史学习教育专题民主生活会,对查摆出的问题进行整改，制定完善了党史学习教育“我为群众办实事”工作方案，并认真落实。

3.针对“推进水污染治理谋划不深、措施不力”问题。

整改进展：加大流域污染防治力度，打破区域分割、形成工作合力，开展入河排污口清理整顿等行动，2021年水质改善效果明显，3条重点河流断面21项水质指标浓度均值均达到地表水IV类标准，其中COD、氨氮等主要指标分别同比改善36.7%、81.7%。

4.针对“改善空气质量缺乏持之以恒的韧劲”的问题。

整改进展：扎实推进秋冬季大气污染综合治理各项任务措施，2021年10月1日-2022年2月底，全县细颗粒物（PM2.5）平均浓度为55微克/立方米，超额完成市定58.9微克/立方米任务，大气污染信访情况有所改善。

5.针对“对污染企业和危废企业疏于监管”的问题。

整改进展：建立危险废物转移工作台账。对辖区3家页岩砖企业加大检查监管力度，有效防治企业将污泥随意处置、倾倒。

6.针对“行业部门责任压得不实”的问题。

整改进展：设立阳信县生态环境委员会办公室，研究制定2022年度阳信县生态环境委员会工作要点；成立了全县空气质量保障工作小组，出台了相关实施方案；2022年以来，以阳信县生态环境环委会办公室下发文件32件，对相关工作进行了督办，切实加强空气质量保障等工作。

7.针对“镇街属地责任压得不实”问题。

整改进展：开发区、各乡镇办优化了环保所干部队伍，强化了环保职能建设，进一步熟知辖区内企业、养殖户等情况，提升环保业务水平。

8.针对“企业主体责任压得不实”问题。

整改进展： 2021年11月5日邀请省专家对有关企业开展了危废规范化管理培训。目前正在组织企业填报2022年度危险废物管理计划，已完成填报88家。

9.针对“环境监测能力不足，发挥环境监测治理‘顶梁柱’‘生命线’作用不到位”问题。

整改进展：2021年12月31日完成市监测中心考核；正在准备CMA资质认证；进一步优化岗位配置，增强监控中心人员力量。

10.针对“执法监管存在盲区”问题。

整改进展：进一步优化了生态环境综合保护执法大队执法人员配置，通过“双随机、一公开”检查、非现场执法等手段，对企业实现动态化管理。

11.针对“以罚代管问题时有发生”的问题。

整改进展：2017年至今未批先建处罚项目已办理完毕292个。

12.针对“执法文书不规范，执法质量不高”的问题。

整改进展： 2022年1月，制定了行政处罚常用文书样式，提高执法质量；2022年3月，开展了局内部案卷评查比赛。局执法人员2022年2月份参加了生态环境部和省厅举办的2022年全国固体废物与化学品环境管理的培训和生态环境综合执法岗位培训，有效提升执法人员的业务水平。

13.针对“对重点工作跟踪问效不及时”的问题。

整改进展：督促协调有关乡镇、部门加快推进污水处理设施和中水回用工程建设，前期相关工作已完成。

14.针对“对环保专项资金监管缺失”问题。

整改进展：已建立《生态环保专项资金项目管理制度》。

15.针对“为民服务意识不强”问题。

整改进展：积极受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉，2022年共受理信访30件，处理完结30件，满意率100%。

16.针对“政治责任意识不强，对中央、省环保督察反馈问题整改不及时、打折扣”问题。

整改进展：中央、省环保督察反馈垃圾渗滤液问题、工业园区跟踪环评问题已分别于2021年6月、8月整改完成。

17.针对“阳信分局在解决畜禽养殖污染上思路不广、办法不多等”问题。

整改进展：推进畜禽粪污收集池建设，完善“收、储、运”体系，在7个畜禽养殖的重点乡镇建设11个畜禽粪污收集池，提高畜禽粪污收集能力。

(二)关于党风廉政责任制落实不到位，推进全面从严治党走深走实任重道远方面问题。

18.针对“主体责任落实不够有力”问题。

整改进展：2021年12月，召开了全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，总结2021年党风廉政建设工作，部署2022年党风廉政建设工作。组织集中学习相关文件会议精神。严格落实“一岗双责”制度和廉政谈话要求，认真开展了谈心谈话。

19针对“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”问题。

整改进展：加强与县纪委派驻纪检监察组协调沟通，及时汇报相关情况。

20.针对“固定资产管理混乱”问题。

整改进展：2021年12月份聘请第三方重新对固定资产进行清理、盘点、核实，并出具审计报告；建立《滨州市生态环境局阳信分局固定资产管理制度》。

21.针对“违规报销”问题。

整改进展：违规报销费用已经由本人缴入国库中。

22.针对“财务交接程序不严”问题。

整改进展：严格遵守各项财务纪律的法律法规，建立健全财务制度。

(三)关于推进新时代党的基层组织建设有偏差，“环保铁军”队伍建设仍需加强方面问题。

23.针对“阳信分局党组对‘抓好党建工作是最大政绩’理念树的不牢”问题。

整改进展：牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”理念，建立完善了《滨州市生态环境局阳信分局党组落实全面从严治党主体责任清单》。

24.针对“环保局党组书记被双重任命”问题。

整改进展：有关情况已向市局党组汇报，按照市局党组意见落实。

(四)关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

1.关于“阳信县劳店镇后周村西北角养猪厂污水直排入三分干沟”问题。

调查核实情况：没有发现该养猪户将污水直排入三分干沟的现象，但是该养猪户部分污水管道没有盖板。我局执法人员当场给该养猪户业主下达了《整改通知书》，责令其立即采取措施进行整改，在污水管道上面设置盖板，已整改完成。

2.关于“村东占用耕地6-7亩建设养鸡厂污染环境”问题。

调查核实情况：没有发现向外环境排放污水及乱倒畜禽粪污的现象。

3.反映“阳信县翟王镇南董村董**在村内养猪污染环境”问题。

调查核实情况：现场检查时发现该养猪场防渗措施不规范；场区有异味，蚊蝇较多。针对该养猪场存在的以上环境突出问题，我局执法人员已现场下达《责令改正环境违法行为通知书》，责令该养猪场立即进行整改，目前已整改完成。

4.反映“阳信县商店镇郑店村张**养鹅排污水影响环境”问题。

调查核实情况：经查，群众反映的张**养鹅点已建设三级沉淀池，由于前期雨水过大，将沉淀池内的畜禽粪便外溢至其东侧沟渠内。我局对其下达了《责令改正环境违法行为通知书》，责令其对以上的环境问题立即进行整改。东侧沟渠内的污水已利用罐车抽至污水处理厂进行无害化处理，沟渠内已干涸无水，相关问题已整改完成。

5.反映“阳信县翟王镇韩打箔村外养鸡场影响环境质量”问题。

调查核实情况：现场检查时发现，翟王镇韩打箔村养鸡场将鸡粪露天存放在耕地里，现场有异味。针对养鸡场存在的环境突出问题，我局执法人员已现场向养鸡场下达《责令改正环境违法行为通知书》，责令其立即进行整改，已整改完成。 

6.反映“阳信县水落坡镇钦张村张**养鸡，鸡粪乱堆乱放”问题。

调查核实情况：该养殖厂现场正常生产，厂区有轻微异味，粪便清理不及时，储粪池雨污分流不彻底存在雨天粪便外溢隐患。我局对其下达了《责令改正环境违法行为通知书》，责令其对以上的环境问题立即进行整改，目前已整改完成。未发现鸡粪乱堆乱放的问题。

7.反映“程**开全夜烧烤，毁坏了自己种植的树木和庄稼”问题。

调查核实情况：现场检查时发现，阳信县信城金夜烧烤店烧烤炉已经由县综合行政执法局验收合格，烧烤炉安装有油烟处理设施且正常运行，未发现该烧烤店存在环境污染问题。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位，落实整改责任。局党组将统一思想，站位全局，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责。强化领导、全员参与，对照意见和建议的具体内容，逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，不折不扣落实好各项整改任务。

（二）严格整改标准，细化整改任务。严格按照市委巡察组的意见和要求，专题召开民主生活会，认真学习研究，制定整改措施。实施“台账式管理”“销号制落实”制度，个性问题对号入座落实到人，立行立改；共性问进行分类汇总，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

（三）加强整改监督，建立长效机制。在“长”和“常”上下功夫，对问题易发多发领域和环节，从监督管理，选人用人等方面找原因、立规矩，把问题整改与建立健全长效机制有机结合起来，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准机制上的“症结”，坚持标本兼治，构建解决问题的常态化、长效化机制，切实把落实整改作为改进工作作风、推动生态环保工作的实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-8212102；邮寄地址：滨州市生态环境局阳信分局；邮编：256600；电子邮箱：yxhbjbgs@163.com。